Bestämmelserna om samordnad individuell plan (SIP) infördes 2010 i socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen. Syftet var att stärka samverkan kring personer som behöver parallellt stöd från olika aktörer inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten.

Vård- och omsorgsanalys har haft regeringens uppdrag att undersöka:

  • hur kommuner, regioner och privata aktörer använder SIP
  • hur användningen av SIP påverkar enskilda, närstående, personal och verksamheter
  • effekterna av SIP och hur lagen om sammanhållen vård- och omsorgsdokumentation (SVOD) påverkar samordningen
  • vad som kan göras för en mer funktionell samverkan.

Undersökningen bygger bland annat på intervjuer med närstående, personal och forskare, och på enkäter till regioner och kommuner och till Vård- och omsorgsanalys befolkningspanel samt på analyser av brukarrevisioner och styrdokument från kommuner och regioner.

Våra viktigaste slutsatser

  • SIP uppnår inte avsedda effekter tillräckligt eller på ett effektivt sätt. SIP bidrar inte tillräckligt till gemensamt ansvar och samordning av vården och omsorgen, och enskilda och närstående är inte tillräckligt delaktiga.
  • Många personer har behov av samordning av vården och omsorgen men alla får inte en SIP. Det gäller även grupper med omfattande behov av samordning.
  • Tillämpningen av bestämmelserna varierar och avviker från intentionerna med SIP. Det gör att tillämpningen blir ineffektiv och ojämlik och att de avsedda effekterna inte uppnås tillräckligt. Otydligheter, otillräcklig styrning, brist på resurser och bristande förutsättningar för samverkan hindrar tillämpningen.
  • Med nuvarande tillämpning är SIP otillräckligt för att tillgodose den enskildes samlade behov, i synnerhet vid stora behov av samordning. Men SIP har potential om förutsättningarna för tillämpningen förbättras.
  • Det behövs bättre organisatoriska förutsättningar för samverkan, tillräckliga resurser och en styrning som både ger tydlighet, incitament och förutsättningar för samarbete och gemensamt ansvar för den enskildes samlade behov.

Våra rekommendationer

Vi lämnar förslag för en mer ändamålsenlig tillämpning av SIP och en mer funktionell samverkan.

Vi rekommenderar regeringen:

  • att bereda tidigare förslag att målen med insatserna och förebyggande insatser ska framgå av SIP-planen
  • att fortsätta arbetet för att stärka samordningen av den enskildes samlade behov
  • att ge Socialstyrelsen uppdraget att ta fram kunskapsstöd om SIP
  • att fortsätta arbetet för ett mer effektivt och funktionellt informationsutbyte som stödjer samverkan.

Vi rekommenderar kommuner och regioner:

  • att utveckla de organisatoriska förutsättningarna för samverkan
  • att utveckla styrningen för att skapa förutsättningar för och främja samverkan och gemensamt ansvar.

Läs mer i nyheten från den 28 november 2025: SIP används för lite och för sent – många med stora behov saknar samordnad plan.

Webbinarium den 11 december

Torsdag den 11 december kl. 9:00–9:50 anordnar vi ett webbinarium där vi presenterar rapportens resultat och våra rekommendationer.

Anmäl dig till webbinariet.

Läs

publikationen
Publicerad: 28 november 2025