– Vår samlade bedömning är att satsningen inte har fått det genomslag som var tänkt. När antalet vårdplatser inte ökar och verksamheterna inte upplever någon förbättring är det osannolikt att patienterna har fått en tydligt bättre situation. Samtidigt gör bristen på tillförlitliga data att det är svårt att fullt ut bedöma effekterna, säger Caroline Larsson, analytiker på Myndigheten för vård- och omsorgsanalys.
För att öka antalet vårdplatser och minska överbeläggningar och utlokaliseringar gav regeringen Socialstyrelsen i uppdrag att under 2023 och 2024 fördela cirka 2 miljarder kronor årligen i prestationsbaserad ersättning till regionerna. Socialstyrelsen fick även i uppdrag att ta fram en nationell plan för att minska bristen på vårdplatser. Myndigheten för vård- och omsorgsanalys har haft i uppdrag att utvärdera satsningen 2023–2026.
Antalet vårdplatser minskade något mellan 2022 och 2024, och det saknas aktuell nationell statistik för att ge en samlad bild av utvecklingen därefter. Den statistik som ändå finns visar att överbeläggningar och utlokaliseringar ligger på en lägre nivå än när satsningen började. En majoritet av regionledningarna uppger också att möjligheterna att tillgodose behovet av slutenvård har förbättrats.
Vårdplatskoordinatorerna i regionerna ger dock en annan bild. Endast 10 procent uppger att det blivit lättare att hitta en vårdplats, medan 47 procent menar att det blivit svårare. Det tyder på att eventuella förbättringar inte har fått tydligt genomslag i verksamheterna.
– Satsningen har varit stödjande och gett regionerna stor frihet att välja insatser. Vår utvärdering visar att alla regioner har arbetat i linje med syftet, men att insatserna hittills inte gett tillräckligt tydliga effekter. Regionerna behöver prioritera åtgärder som gör konkret skillnad för patienter och personal, säger Jean-Luc af Geijerstam, generaldirektör på Myndigheten för vård- och omsorgsanalys.
Rapporten visar också att det krävs ett tydligare helhetsperspektiv för att öka vårdens kapacitet. Det saknas i dag data för att följa patienter mellan olika delar av vården, till exempel mellan slutenvård och den kommunala hälso- och sjukvården. Det gör det svårt att bedöma hur satsningar och förändringar i slutenvården påverkar övriga delar av hälso- och sjukvårdssystemet.
Myndigheten bedömer att regeringen behöver fortsätta följa utvecklingen, stärka systemperspektivet och säkerställa bättre data för uppföljning. Regionerna behöver samtidigt prioritera insatser som ger tydliga effekter i verksamheterna och för patienterna.
Läs rapporten: Brist på plats. Utvärdering av satsningen på att öka antalet vårdplatser inom hälso- och sjukvården.